| 违法主体 | 违法事项 | 违法时间 | 处理结果 |
|---|---|---|---|
| 院长姜建德、副院长周静等 | 账外收受医药公司及个人药品返利款2112万余元；姜建德还涉及国有事业单位人员滥用职权、贪污；姜建德、周静等4人犯贪污罪 | 2011年5月 - 2016年12月 | 一审姜建德获刑5年9个月，罚金10万元，姜建德不服上诉；姜建德被开除党籍、开除公职，所涉财物随案移送；周静被判贪污罪 |
| 财务科原科长蒿莉、财务科核算办公室原副主任杨婧臣 | 挪用账外资金314万元借给蒿莉弟弟用于营利活动；将970万元委托他人购买银行理财产品，收益平分；杨婧臣挪用账外资金300万购买理财产品 | 2013年12月 - 2015年10月 | 2018年11月，蒿莉被开除党籍、开除公职，杨婧臣被开除党籍 |
| 聊城市光明眼科医院 | 废水排放超标 | 2022年 | 5月26日和11月9日分别被聊城市生态环境局罚款43.75万元 |
| 聊城市光明眼科医院 | 销售不合格中药饮片 | 抽检时发现（未明确具体时间） | 不合格产品已被控制 |
解释说明： - 单位受贿罪：是机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重，或者在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的行为。 - 国有事业单位人员滥用职权罪：是指国有事业单位的工作人员，由于滥用职权，致使利益遭受重大损失的行为。 - 贪污罪：是指工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 - 挪用公款罪：是指工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的行为。
### 引言
在人们的认知中，医院是救死扶伤的神圣场所，医生和医护人员是守护健康的白衣天使。然而，当医院内部出现违法违规行为时，这不仅会破坏医院的声誉，更会严重影响患者对医疗行业的信任。近日，聊城眼科医院接受调查的消息引起了广泛关注，其背后究竟隐藏着怎样的问题呢？让我们一同深入探究。
### 聊城眼科医院的基本情况
聊城市光明眼科医院坐落在昌润北路上，远远便能望见楼顶那醒目的“眼科医院”四个红色大字。它是一家经卫生部门审核、市政府批准的事业单位，也是鲁西大的三级眼科专科医院，属于公益性市属县级事业单位。其第二名称为聊城市第五人民医院，法定代表人为陈景礼，业务宗旨和范围是为控制眼病提供防治保障。多年来，这家建院约20年的医院本应在眼科医疗领域发挥重要作用，为患者带来光明和希望，然而一系列的违法违规事件却让它陷入了舆论的漩涡。
### 院长等领导吃回扣事件
#### 事件详情
2018年8月9日，聊城市光明眼科医院理事长、院长姜建德涉嫌严重违纪违法，接受聊城市纪委市监委纪律审查和监察调查。一审判决书显示，在2011年5月至2016年12月期间，聊城市光明眼科医院在账外收受医药公司及个人药品返利款，共计2112万余元，而这期间姜建德担任院长，副院长是被判贪污罪的周静。周静供述，在其担任副院长期间，她主要具体负责药品、耗材采购工作。由于2011年起，山东省药品招标平台逐步完善，医院通过招标购药无法获利，姜建德、周静等人便商量从药商处购买药品，并从中吃回扣获利。经相关药商供述，聊城光明眼科医院2011至2016年的确在他那里购买药品，期间他共付姜建德、周静等人返利款共计431万余元。
#### 法律判决与争议
法院认定，聊城市光明眼科医院、院长姜建德、副院长周静构成单位受贿罪，姜建德还犯国有事业单位人员滥用职权罪，姜建德、周静等4人犯贪污罪。一审中，姜建德被判处受贿罪、国有事业单位人员滥用职权罪、贪污罪，获刑5年9个月，罚金10万元。然而，姜建德不服一审判决，要求二审。在二审上诉书中，姜建德称，光明眼科医院并非国有事业单位，自己也并非事业单位工作人员，医院为职工垫付个税等行为并未侵犯利益，也没有国有事业单位人员滥用职权一说。但据公开资料显示，聊城市光明眼科医院确实是公益性市属县级事业单位。
#### 事件影响
这起吃回扣事件影响极其恶劣。一方面，医院本应将精力放在提高医疗服务质量和保障患者健康上，却因部分领导的贪腐行为，将资金用于不正当的回扣交易，这无疑影响了医院的正常运营和发展。另一方面，药品回扣可能导致药品价格虚高，终转嫁给患者，增加了患者的经济负担，损害了患者的利益。同时，这也严重破坏了医疗行业的风气，让公众对医院的信任度大打折扣。
### 财务人员挪用公款事件
#### 事件经过
聊城市光明眼科医院财务科原科长蒿莉、财务科核算办公室原副主任杨婧臣在2013年12月至2015年10月任职期间，利用管理聊城市光明眼科医院账外资金的职务便利，进行了一系列挪用公款的行为。他们将账外资金314万元借给蒿莉的弟弟蒿某某用于营利活动；将970万元委托他人购买银行理财产品，所得收益共计5.78万元二人予以平分。此外，杨婧臣还挪用账外资金300万购买理财产品。
#### 处理结果
2018年11月，聊城市纪委市监委将两人上述违纪违法行为与其他行为合并处理，分别给予蒿莉开除党籍、开除公职处分，给予杨婧臣开除党籍处分。
#### 危害分析
财务人员挪用公款的行为严重影响了医院资金的正常使用。医院的资金本应用于医疗设备的购置、医护人员的培训、患者的治疗等方面，而被挪用的资金无法及时投入到这些重要的工作中，可能导致医院的医疗服务质量下降。同时，这种行为也违反了法律法规和职业道德，损害了医院的形象和声誉。
### 废水排放超标问题
#### 处罚情况
聊城市生态环境局于2022年对聊城市光明眼科医院进行了两次罚款。5月26日的聊环罚﹝2022﹞1 - 032号行政处罚决定书显示，该院曾因废水排放超标，违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条，被聊城市生态环境局依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第（二）项罚款43.75万元。11月9日，再次因同样问题被罚款43.75万元。记者于11月21日上午就相关情况致电医院工作人员进行采访，接听电话的工作人员表示不清楚此事，需要上报核实，截至发稿前记者未得到该院明确回复。
#### 后果与影响
医院废水排放超标不仅违反了法律法规，还会对周边环境造成污染。医院废水中可能含有病菌、化学物质等有害物质，如果不经过有效处理直接排放，会对土壤、水源等造成污染，威胁到周边居民的健康和生态环境的平衡。同时，这也反映出医院在环保管理方面存在严重不足，缺乏对环境保护的重视。
### 销售不合格中药饮片问题
#### 抽检情况
5月7日，山东省食品药品监督管理局发布关于72批次药品质量抽检不合格的通告，聊城市食品药品检验检测中心在聊城市人民医院、聊城市第四人民医院、聊城市光明眼科医院、东昌府区中医院等7家医疗单位中抽检出质量不合格中药饮片，目前不合格产品已被控制。虽然不清楚聊城市光明眼科医院具体涉及哪些不合格中药饮片，但这一事件也暴露出医院在药品采购和质量管理方面存在漏洞。
#### 潜在风险
销售不合格中药饮片可能会对患者的治疗效果产生负面影响。中药饮片在中医治疗中起着重要作用，如果质量不合格，可能无法达到预期的治疗效果，甚至可能对患者的健康造成危害。此外，这也会影响医院的医疗信誉，让患者对医院的药品质量产生怀疑。
### 事件背后的原因分析
#### 监管缺失
从这些违法违规事件可以看出，医院内部的监管机制存在严重漏洞。无论是药品回扣、挪用公款还是废水排放超标、销售不合格中药饮片等问题，都说明医院在各个环节缺乏有效的监督和管理。没有严格的审批流程和监督制度，导致部分人员有机会进行违法违规操作。
#### 利益诱惑
在市场经济的大环境下，一些人受到利益的诱惑，为了个人私利而不顾法律法规和职业道德。医院领导和财务人员为了获取回扣和挪用资金的收益，不惜损害医院和患者的利益。这种对利益的过度追求是导致这些违法违规事件发生的重要原因之一。
#### 法律意识淡薄
部分人员法律意识淡薄，对违法违规行为的后果认识不足。他们没有意识到自己的行为已经触犯了法律法规，会受到严厉的制裁。这种法律意识的缺失使得他们在面对利益诱惑时，无法坚守法律底线。
### 对医疗行业的启示
#### 加强监管力度
医疗行业需要加强内部和外部的监管力度。医院内部应建立健全的监督管理制度，对药品采购、财务收支、环保等各个环节进行严格监督，防止出现违法违规行为。同时，政府相关部门也应加强对医院的监管，定期进行检查和抽查，对发现的问题及时进行处理。
#### 强化职业道德教育
加强医护人员和管理人员的职业道德教育，提高他们的职业素养和道德水平。让他们明白自己的职责和使命是救死扶伤，而不是为了个人私利而损害患者的利益。通过开展职业道德培训和宣传活动，营造良好的行业风气。
#### 提高法律意识
加强对医护人员和管理人员的法律知识培训，提高他们的法律意识。让他们了解相关法律法规，明确违法违规行为的后果，从而自觉遵守法律法规，坚守法律底线。
### 医院的整改措施与未来展望
#### 整改措施
面对这些违法违规事件，聊城眼科医院应采取积极有效的整改措施。首先，要加强内部管理，完善各项规章制度，建立健全监督机制，确保医院的各项工作都在规范的轨道上运行。其次，要加强对医护人员和管理人员的教育和培训，提高他们的职业道德和法律意识。此外，还要加大对环保和药品质量的管理力度，确保废水达标排放，药品质量合格。
#### 未来展望
虽然聊城眼科医院经历了这些波折，但如果能够痛定思痛，认真整改，依然有可能重新赢得患者的信任。未来，医院可以通过提高医疗服务质量、引进先进的医疗技术和设备、加强人才培养等方式，提升自身的竞争力。同时，要积极履行社会责任，加强与社会各界的沟通和合作，树立良好的社会形象。
### 结论
聊城眼科医院接受调查所暴露出的一系列违法违规问题，给我们敲响了警钟。医疗行业作为关系到人民群众生命健康的重要行业，必须加强监管，提高从业人员的职业道德和法律意识。医院自身也应深刻反思，采取切实有效的整改措施，以实际行动重塑形象。相信在各方的共同努力下，医疗行业能够更加规范、健康地发展，为人民群众提供更加优质的医疗服务。我们也期待聊城眼科医院能够在整改后，重新成为守护患者光明和健康的坚实堡垒。
